濒危野生动植物种国际贸易公约组织2024年4月29日在瑞士日内瓦(Geneva,Switzerland)发布本年度第57号缔约方通知(NOTIFICATION TO THE PARTIES,No. 2024/057:),
聚焦:
马里
在《公约》第十三条有关加快适用禁贸刺猬紫檀的原则背景下,建议允许部分样本的交易:
1. 秘书处通知各缔约方,部分解除马里刺猬紫檀Pterocarpus erinaceus的贸易禁令并即刻生效,涉及数量为39950.4 m³。马里cites管理机构因而可以签发相关出口许可证,出口方企业为通用木业(Générale Industrie du Bois,GIB)。
2. 因马里方面已于2023年6月在第26届植物委员会(PC 26 in Geneva)上呈交了相关的非致危性判定(non-detriment finding,NDF)报告,并提出申请出口55384.8 m³ 刺猬紫檀。植物委员会接受了报告,并支持这个出口配额。
3. 在提交NDF报告的随后,马里方面接着在合法来源性判定(legal acquisition finding,LAF)的报告中,另外附加提出了40000 m³ 刺猬紫檀的出口配额申请。在审视了马里方面的LAF报告后,秘书处和常务委员会主席同意其中的39950.4 m³ 刺猬紫檀可以被允许出口。
4. 针对刺猬紫檀所有产地国家全部禁止国际贸易快速适用程序的依据来自的《公约》第13条,直到满足2022年第45号缔约方通知10(b)段内容要求方可解除禁令。而本次豁免配额外剩余的木材数量仍需充分的合法来源性证据。
5. CITES有关实时暂停贸易的物种类别及涉及到的各缔约方列表都被列于网址https://cites.org/eng/resources/ref/suspend.php。各缔约方管理结构如需签发附录II所列物种的进口许可,请即时参照这个网址的列表内容,以对各种权限有清晰的了解。
背景
1. 2022年3月,CITES第74届常务委员会会议在法国里昂(SC74; Lyon, March 2022)举行,期间讨论了有关刺猬紫檀贸易中的严重监管漏洞及屡禁不止的非法砍伐活动,随后在2022年6月8日发布的第45号缔约方通知(Notification No. 2022/045)对七个刺猬紫檀原产地国实施了出口贸易禁令(这其中就包括马里),直到满足如下情况才可解除禁令:
a) 根据经过第17届缔约方大会修订的第16届缔约方大会第7号决议[Resolution Conf. 16.7 (Rev. CoP17)]要求和基于大宗贸易评估(the Review of Significant Trade,RST)的结果,有关缔约国在对涉及本国原产涉及物种的非致危性判定工作(NDF)的科学性须得到秘书处和植物委员会主席的认可;以及
b)根据修订过的第18届缔约方大会第7号决议[ Resolution Conf. 18.7 (Rev. CoP18)]要求,有关缔约国在对涉及本国原产涉及物种的合法来源采集判定(LAF)工作的充分性须得到秘书处秘书处和常务委员会主席的认可。
2. 马里于2023年6月在日内瓦的第26届植物委员会(PC 26 in Geneva)上呈交了刺猬紫檀的非致危性判定(non-detriment finding,NDF)报告,并提出55384.8 m³的出口配额,植物委员会对此表示赞同。
3. 在2023年11月的第77届常务委员会会议期间(SC77; Geneva, November 2023),评估了《公约》第十三条有关禁止刺猬紫檀所有原产地分布国出口贸易快速适用程序的履行状况及大宗贸易回顾。
4. 常务委员会评估认为马里在上述履约行为中的表现有显著进展,且植物委员会已经通过了该国的非致危性判定(NDF)报告并支持55384.8 m³ 的刺猬紫檀出口配额。常务委员会继而同意在《公约》第十三条规定下,继续维持来自马里刺猬紫檀Pterocarpus erinaceus物种标本暂停商业贸易的建议,直到马里向秘书处和常务委员会主席提供充分的合法来源性判定证据的报告。常务委员会就此的相关建议已经在2024年1月8日的第6号缔约方通知中加以说明(Notification No. 2024/006)。
5. 在申请55384.8 m³ 出口配额之外,马里方面接着在合法来源性判定(legal acquisition finding,LAF)的报告中,另外附加提出了40000.00 m³ 刺猬紫檀的出口配额申请。经审核,秘书处和常务委员会主席认为其中的39950.4 m³ 刺猬紫檀符合合法来源性规定,因此部分解除马里的刺猬紫檀出口禁令,马里当局可以立即通过该国通用木业公司(Générale Industrie du Bois, GIB)出口这批木材。
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